Контрафактная мэрия?

Сегодня читаю на samru.ru о том, что мэрия Самары решила подписать соглашение с корпорацией Microsoft о закупках лицензионного программного обеспечения для мэрии, а также всех её структурных подразделений. Что интересно, текст сообщения мэрской службы информации можно интерпретировать как косвенное признание того, что мэрия вовсю использует нелицензионный программы:

<…> Мэрия областной столицы и компания Microsoft в ближайшее время подпишут соглашение, согласно которому в течение трех лет все программные продукты корпорации Microsoft в административном компьютерном парке будут заменены на лицензионные. <…>

Если некие программные продукты заменяют на лицензионные, не подразумевает ли это того, что до замены такие программные продукты были нелицензионными? По правилам русского языка и логики так и получается.

Сначала в городе гоняют торговцев с книжного рынка, устраивают фарс в виде продаж из багажников и переоборудованных под магазинчики с дисками бывшие игровые салоны в округе, а потом публично признаются в том, что у самих рыльце в пушку.

Что ещё интересно в данном сообщении, так это то, что программы будут закупаться и для «…ОАО, тесно сотрудничающих с администрацией города…«. Что за ОАО? Не собираются ли мэрские на бюджетные средства прикупить программное обеспечение (возможно, с новыми компьютерами) для разных «родственных» фирм?