Свобода информации или очередная декларация?
Оказывается, чиновники и пиарщики городской администрации уже полгода не имеют право отмазываться тем, что их журналистов не пускают на заседания в областной администрации или прочих органах региональной и федеральной власти. Точно так же, чиновники и журналисты областных ведомств более не могут прикрываться тем, что чиновники городской администрации им что-то не рассказывают или не показывают.
|
Ст. 6, пункт 5: присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных государственных органов и коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов государственных органов и коллегиальных органов органов местного самоуправления
Так что, любой гражданин (даже не журналист) может прийти на заседание областного правительства или любой думы и остаться даже на закрытую для прессы часть? Сомневаюсь, что на местах допустят такое.
Кстати, а как там насчёт получения информации путём фотографирования, в том числе на транспорте – метрополитен, аэропорты и железная дорога? Дело в том, что в заголовке закона указаны лишь органы власти, каковыми транспортные организации не являются. Соответственно, называть российский закон самым передовым и настоящим “законом о свободе доступа к информации” нельзя.
С другой стороны, в законе перечисляются и организации, подведомственные государственным органам, органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации). Как известно, многие аэропорты являются ФГУПами, а тот же метрополитен находится в подчинении муниципальных органов власти. Получается, что закон даёт право на получение информации и из этих организаций.
Но тут возникает другое “но”. Закон всего лишь говорит о получении информации из открытых источников (включая электронные) и по старому доброму запросу. Более того, закон не отменяет действие “особенностей, предусмотренных этими федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации”. Получается, что верховенства федерального закона не получается, а все ведомственные инструкции о недопущении могут быть лишь оспорены через суд без гарантии на победу. “Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления – муниципальными правовыми актами.” Спрашивается, зачем тогда нужен федеральный закон, если всё в конце концов регулируется правовыми актами субъектов и органов власти на местах?
Безусловно, кому-то этот закон даст возможность настаивать и отстаивать свои права. Кому-то, прежде всего, самому подписанту, закон служит всего лишь ещё одним формальным козырем при бравировании “демократизацией” нашего общества.
>Спрашивается, зачем тогда нужен федеральный закон, если всё в конце концов регулируется правовыми актами субъектов и органов власти на местах?
Затем. Конкретный порядок именно на местах регулируют.
http://www.city.samara.ru/structura_administratsii/opublikovanie/17.02.2010/31159/
ROOT
9 Июнь, 2010 в 17:24 UTC+4
На местах можно очень круто заурегулировать, раз федеральный закон не сильно претендует на верховенство. Можно просто принять местный правовой акт о полной закрытости в силу ряда “объективных” причин.
andyash
9 Июнь, 2010 в 18:01 UTC+4
Ну и каких же таких причин, например?)))
ROOT
9 Июнь, 2010 в 20:22 UTC+4
В статье 20 федерального закона уже полным полно причин, по которым в получении информации могут отказать.
andyash
9 Июнь, 2010 в 20:35 UTC+4
И какие же?
Информация ограниченного доступа – это секретная информация, перечень установлен уже Федеральным законом.
ROOT
10 Июнь, 2010 в 12:03 UTC+4
А ты по ссылке сходи и посмотри в самом законе.
andyash
10 Июнь, 2010 в 13:16 UTC+4
Статья 20. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
1. Информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не предоставляется в случае, если:
1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;
3) запрашиваемая информация не относится к деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, в которые поступил запрос;
4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;
(секретная то бишь, перечень устанавливается ФЗ).
5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;
6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
2. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности судов в Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом “Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации”.
3. Государственный орган, орган местного самоуправления вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.
И что тут такого, я не понимаю?
Я вот запросил комплексную транспортную схему – меня послали оригинально. Т.е. ответ такой: приходите пн, чт. с 9 до 12. Хотя в электронном виде у них всё есть.
ROOT
10 Июнь, 2010 в 15:46 UTC+4
Да хоть первый пункт. Под него можно всё подвести, что под секретную информацию не попадает. Запрос не так составлен, и предоставить информацию не предоставляется возможным.
andyash
10 Июнь, 2010 в 15:55 UTC+4
Повторяю, обжалуется в суде и прокуратуре на раз-два.
ROOT
11 Июнь, 2010 в 22:20 UTC+4