Записки Самарского обывателя

Меньше двух недель осталось до Ильина дня, когда на Руси заканчивали купаться в реках и озёрах. А в Самаре только что наконец-то официально открыли купальный сезон. Молодцы работают в городской администрации – в городе за последние три месяца дождь был раза два, а дневная температура все эти три месяца держится на отметке не менее 30 градусов в тени, люди уже месяц купаются в самом массовом порядке, а власти только сейчас завершили все согласования и подписания. Аккурат к цветению воды хотели подоспеть, наверное. Или просто ждали, когда министр Азаров опомниться от предвыборных страстей и ответит что-нибудь определённое про мёртвую рыбу?

Сегодня в Самаре у здания Завода авиационных подшипников состоялась акция протеста детей и взрослых, обеспокоенных судьбой ДОЛ “Мечта”, о котором я писал недавно. На мероприятии присутствовали журналисты ряда местных телеканалов (“Терра”, “Губерния”, “ГИС-Самара”) и других СМИ. Участники акции встретились с вышедшими к ним представителями Профкома и администрации завода, которые выразили желание сохранить лагерь. Было заявлено, что информация о продаже лагеря не соответствует действительности, а сам лагерь будет в следующем году открыт.

Полагаю, что лагерь могут показательно спасти, надеясь на то, что общественность не станет создавать подобную шумиху вокруг каждого лагеря. А ведь в долговой яме уже не один лагерь Самарской области (это только за прошлый год, когда приходилось брать кредиты для обеспечения работы лагерей). Спасение, больше чем уверен, будет обеспечено за счёт завода. Та же областная администрация проявит недюжинный административный ресурс и “попросит” проявить “социальную ответственность бизнеса”, вложив серьёзную сумму в лагерь.

Вслед комментариям в предыдущей записи о “Мечте” хочу отметить, что завод и так вкладывал определённые суммы в лагерь. Работа лагеря выливалась в некоторый убыток для завода каждый год. Тем не менее, лагерь продолжал функционировать ровно до того времени, как областные власти придумали схему 30+70, по которой до открытия сезона лагерю выделяется лишь 30% средств, необходимых на обеспечение работы лагеря и заявленных на тендерах. Остальные 70% выделяются не по мере расходования первоначального взноса, а лишь по окончании сезона.

Несмотря на всё, хочется надеяться, что лагерь “Мечта” не погибнет и не сдастся любителям коттеджного строительства за счёт детского отдыха и сосновых лесов области.

Хочется выразить искреннюю благодарность мэру Тархуну, руководству ДепЁбтранса городской администрации, руководству АТП-5 и диспетчерам этого славного АТП за то, что благодаря двухчасовому обеденному перерыву в движении автобусов 1-го маршрута Самарский обыватель пропустил сегодня важное мероприятие (по итогам которого мог бы помочить областных, между прочим).

Стоял на Красной Глинке с 12:15 до 13:30. За это время в город ушло 4 автобуса 50-го маршрута (“Скании”), 5 или 6 автобусов 45-го маршрута и только один автобус 1-го маршрута, который подошёл как раз в 13:30. Кондуктор объяснила простой обеденным перерывом. Тут же, кстати, из центра стали следовать автобусы 1-го маршрута один за другим (пока доехали до Управленческого нам встретилось 2 или 3 автобуса), хотя за всё время стояния ни одного автобуса из центра не пришло. То есть, простой в обоих направлениях составил от 1:20 до 2 часов (все входившие в автобус пенсионеры как раз и кричали о двухчасовом сидении на остановке). И это ещё неизвестно, за сколько до 12:15 ушёл в город последний предобеденный автобус.

Несмотря на двухчасовое нервное напряжение, водитель включил шансончик и поехал со скоростью километров 20 в час, чуть прибавив только в основной городской черте, где, казалось бы, надо наоборот снижать скорость. До метро “Московской” мы, конечно, за час доехали. Но под шансончик скорость ощущалась как явно недостаточная. Да и остановки объявлять было необязательно. Только когда я сказал об этом контролёрам, вошедшим у Ботсада, водитель, видимо услышав мои претензии, начал объявлять остановки, слегка заглушив шансончик.

Ну, а Самарский обыватель, растратив месячный запас нервных клеток, стал всерьёз подумывать о а) агитации целенаправленно против Тархова, б) создании общественного Интернет-движения “Против всех!”, в) ряде экстремистско-террористических призывов, которые я не стану сейчас озвучивать, слегка отдохнув. В любом случае, я по-прежнему считаю, что ни мэр, ни депутаты Гордумы, ни чиновники горадминистрации не должны иметь права пользования служебным транспортом в течение рабочего дня. Эти уёбки господа должны быть обязаны пользоваться муниципальным общественным транспортом.

Одним из приоритетов нашего государства декларируется массовый детский оздоровительный отдых. В советское время для этого были созданы все условия в виде развитой системы детских лагерей, многие из которых принадлежали различным промышленным предприятиям. Заводы и фабрики направляли туда своих работников, выделяли средства на ремонт и содержание, давали возможность детям сотрудников по льготной цене отдыхать летом на природе. С изменением экономической ситуации в стране стала меняться и система детского отдыха. Какие-то лагеря закрылись, какие-то перепрофилировались в частные базы отдыха, какие-то ещё пытаются выжить, а некоторым удаётся даже процветать.

Недавно в стране поменялось законодательство в данной сфере. Государство отдало вопросы финансирования лагерей на откуп регионам. Часть областей оставили старую систему, когда расходы на содержание пополам несут владельцы лагерей (те же предприятия) и система соцстраха. А в Самарской области решили, что могут сделать всё сами. В результате областное правительство разработало схему, по которой лагеря подают заявки на участие в тендере. Лагерь определяет, во сколько ему обойдётся содержание одного ребёнка в день. Областной центр “Семья” собирает заявки от родителей, желающих отправить детей в лагеря, а затем проводит тендер, в котором определяются лагеря-победители. В эти лагеря распределяется большинство детей, а остальные лагеря получают детей и финансирование по остаточному принципу. Понятно, что лагеря, находящиеся в городской черте, смогут предложить более низкую стоимость содержания детей. А более привлекательные в экологическом плане лагеря подальше от города проигрывают по стоимости содержания детей из-за транспортных расходов на доставку тех же продуктов питания из города.

Далее областное правительство выделяет 30% необходимой суммы до начала работы лагеря, а 70% по окончании летней смены. Подумайте, как должен функционировать лагерь, которому на всё лето выделили треть от необходимой на это лето суммы? Уже к концу первой смены или, в лучшем случае, к началу второй деньги просто закончатся. На что кормить детей в июле и августе? На какие деньги оплачивать работу вожатых и персонала? Некоторые директора лагерей решаются брать кредиты в банке. Но из-за процентов потом оказываются в долгах, которые никакое областное правительство компенсировать не собирается. У нас же в областном правительстве такие умы сидят, что считают, что на треть можно протянуть весь срок. Попробовать бы их самих посадить на треть от зарплаты.

Содержание лагеря в таких условиях оказывается практически невозможным. Собственники оставшихся ведомственных и заводских лагерей, если владельцем не является нефтяная компания, как бы не участвуют в финансировании. Хотя они по-прежнему помогают своим лагерям людскими и финансовыми ресурсами. В некоторых лагерях директора, подсчитав сумму потенциальных долгов с процентами, просто не решаются открывать лагеря вовсе, чтобы не идти потом в долговую тюрьму из-за умных министров. Неоткрывшийся лагерь – потенциальный закрывшийся лагерь, который становится первым кандидатом на продажу. Земля всегда в цене. На любой лагерь всегда найдётся покупатель.

Вот примерно так происходит и в случае с детским оздоровительным лагерем “Мечта”, расположившемся на Кондурче в живописнейшем уголке Красноярского района. Земля под лагерем, насколько мне известно, принадлежит пополам Красноярскому лесхозу и городской администрации Самары. Эта земля в советские годы была на каких-то основаниях передана в пользование под детский лагерь 4-го ГПЗ, а позднее Завода авиационных подшипников, который до сих пор распоряжается лагерем. Лагерь находится вдали от города, посреди соснового бора, у реки. Здесь всегда свежий целебный воздух, спокойная атмосфера и радостные детские голоса летом. Так было даже в “лихие 90-е”. Могу лично засвидетельствовать, так как именно в “Мечте” проходил летнюю практику в 1998 и 1999 годах. Так было ещё в прошлом году. Больше такого нет и, как опасается общественность, не будет.

“Добро пожаловать” – призывала “Мечта” до 1200 детей за сезон вплоть до 2009 года, включительно.

В 2010 году вместо 1200 детей возле опечатанных палат лишь сосновые шишки, а в самих палатах пыль и дохлые насекомые.

От детей и вожатых остались лишь воспоминания и надписи на стенах палат. Это, очевидно, традиция 2000-х, так как при мне вроде бы стены так не исписывали.

В столовой какой-то пух или пыль вместо столов и детского шума.

Территория лагеря охраняется ЧОП “Спрут”.

Не кипит работа в кружках и секциях.

Бассейн безводен и безмолвен.

Как безмолвна и площадка возле сцены.

Изменения в жизни “Мечты” начались в 2005 году, когда Завод авиационных подшипников выделил лагерь в самостоятельную единицу – ООО “ДОЛ “Мечта””, которой он предоставлял территорию и инфраструктуру лагеря. Надо сказать, что последняя реконструкция лагеря проводилась на заводские средства ещё в 2002 году. После 2005 завод перестал вкладывать большие суммы в лагерь. Но полностью он не устранился от лагерных дел. За счёт завода в лагере каждое лето функционировал медицинский пост, завод помогал при ежегодном расконсервировании лагеря, направлял рабочих и оплачивал их зарплату. Ну, а далее грянули областные нововведения в деле финансирования с той самой схемой 30 процентов.

В 2010 году лагерь “Мечта” не открылся. Директор лагеря подсчитала возможные суммы долга при взятии кредита в банке для поддержания работы лагеря после израсходования 30 процентов, прослезилась и приняла ответственное решение не ввязываться в потенциально уголовную авантюру. Завод заявил о необходимости реконструкции лагеря. Потом вдруг территорию лагеря отдали под охрану частному агентству, а всех работников уволили. Последним оставшимся работником ДОЛ “Мечта” осталась директор – Нина Сошникова. Её последним рабочим днём станет 31 июля 2010 года. На этом история лагеря “Мечта” может бесславно закончиться.

События вокруг лагеря удивительным образом напоминают события вокруг других лагерей. Если их проанализировать, то создаётся впечатление о некоей предпродажной подготовке. Лагерь не открывается в одно прекрасное лето. Условия его финансирования делаются невозможными. Собственник вынужден уволить персонал и продать актив, который не приносит прибыли. По сведениям, которые мне удалось найти, на лагерь “Мечта” уже есть покупатели – это небезызвестная в Самаре парочка Сазонов-Гальцова. Если бы не какие-то задержки в работе Регистрационной палаты (которую ранее возглавляла Гальцова) и не опасения общественного резонанса во время тогда ещё активной предвыборной кампании Сазонова, лагерь был бы уже продан. Теперь Сазонову можно не бояться общественного возмущения и покупать лагерь с потрохами. Куда поедут летом дети, господ Сазонова и Гальцову мало волнует.

А детям ехать некуда. Дело в том, что у “Мечты” сложилась некая “диаспора” постоянных отдыхающих и вожатых. Дети, которые годами ездят в “Мечту”, просто не могут находится в других лагерях. Их распределили по разным лагерям, но они возвращаются оттуда домой спустя несколько дней. А примерно 60% постоянных “мечтовцев” вообще в этом году глотают городскую пыль. И это вовсе не только дети заводчан – от ЗАП в лагерь приезжало менее половины от общего количества детей.

Вообще, земли вокруг лагеря давно облюбованы людьми с достатком. Ещё в конце 1990-х холдинг “Волгабурмаш” выстроил коттеджный посёлок с базой своего баскетбольного клуба напротив лагеря.

Теперь и с других сторон лагерь обступают коттеджи. Говорят, под них уже продан даже соседний сосновый бор – наверняка, лес федерального подчинения.

Впрочем, с лесом есть верный способ борьбы – поджог. Не утверждаю, что каждый лесной пожар является результатом преднамеренного поджога, но ситуация с землями вокруг “Мечты” наталкивает на грустные мысли. Хочется плакать, когда слышишь хруст мёртвых деревьев на лёгком ветру. Эти сосны сгорели этой весной и уже никогда не подарят ни прохладу, ни свой удивительный аромат.

А что же чиновники, те самые, которые прославились или, точнее, ославились схемой 30+70? Областной министр здравоохранения г-н Куличенко считает, что функционирование лагеря является заботой его руководства, так как это их бизнес. Постойте, но Вы ведь сами выступили с инициативой взять на себя все расходы, отказавшись от выплат из системы соцстраха. А вот некий г-н Рубежанский, который служит замминистра по вопросам семьи и демографического развития области, и который в феврале этого года заявлял о том, что срывов в летней оздоровительной кампании не будет, вдруг сменил тон. В ответ на стоны директоров лагерей, которые не могут открыть сезон из-за уродского финансирования, г-н Рубежанский кинул следующее: “Нас это не касается. И вообще, что-то вы к нам на поклон не идёте”. На какой ещё поклон надо было идти руководству лагерей? Сделать лагеря базами “едровских” молодёжных организаций? Повесить портреты Артякова?

Руководство ДОЛ “Мечта” пришло на поклон к собственнику лагеря – ЗАП. Руководство ЗАП подумало и решило, что больше ввязываться в авантюру по финансированию лагеря по неясным схемам не стоит. Дирекция ЗАП согласовала свои действия с собственником завода – Европейской подшипниковой корпорацией – и приняла решение продать лагерь. Как я уже говорил, покупатели нашлись тут же, ещё до каких-либо официальных заявлений. Собственно, почему официальных заявлений не последовало, я тоже уже порассуждал выше.

Только возмущённая общественность готова ещё бороться за лагерь, в котором выросли целые поколения, создавались семьи, взрослели дети, набираясь сил и здоровья. Инициативная группа бывших вожатых и родителей собирается провести сегодня в 15 часов общий сбор у стен Завода авиационных подшипников недалеко от станции метро “Российской” и памятника “Ракета”. Люди надеются, что их услышат как в руководстве предприятия, так и в областном правительстве. Кстати, руководству завода уже успели позвонить из аппарата областного правительства, как только про готовящуюся акцию узнали телекомпании. Боюсь, некоторых приглашённых журналистов на сборе не досчитаются после давления из Белого дома.

Вариантов развития ситуации несколько, если не считать продажу лагеря. Во-первых, можно и нужно изменить схему финансирования лагерей, выделяя все средства до начала сезона или по мере их расходования. Во-вторых, областное правительство может сделать отмашку на собственника лагеря, которому предложат проявить “социальную ответственность” и профинансировать открытие сезона в следующем году. В принципе, собственники лагерей могли бы создавать специальный фонд в размере не менее тех 70% от необходимой на лето суммы, которую по окончании сезона восполняло бы областное правительство. Только вот надо ли коммерческим предприятиям, которые и при старой системе не извлекали прибыль (а даже несли хотя бы небольшие убытки от лагерей), создавать какие-то фонды и тянуть социальные лямки? Это ведь чиновники у нас заявляют о том, что “срывов не будет”. Но не те ли самые чиновники разрабатывают схемы, которые делают долговыми банкротами лагеря и отдают их земли в собственность приближённым лицам?

Самарский обыватель будет следить за развитием событий вокруг ДОЛ “Мечта”.