Куда приведут “Мечту”?
Одним из приоритетов нашего государства декларируется массовый детский оздоровительный отдых. В советское время для этого были созданы все условия в виде развитой системы детских лагерей, многие из которых принадлежали различным промышленным предприятиям. Заводы и фабрики направляли туда своих работников, выделяли средства на ремонт и содержание, давали возможность детям сотрудников по льготной цене отдыхать летом на природе. С изменением экономической ситуации в стране стала меняться и система детского отдыха. Какие-то лагеря закрылись, какие-то перепрофилировались в частные базы отдыха, какие-то ещё пытаются выжить, а некоторым удаётся даже процветать.
Недавно в стране поменялось законодательство в данной сфере. Государство отдало вопросы финансирования лагерей на откуп регионам. Часть областей оставили старую систему, когда расходы на содержание пополам несут владельцы лагерей (те же предприятия) и система соцстраха. А в Самарской области решили, что могут сделать всё сами. В результате областное правительство разработало схему, по которой лагеря подают заявки на участие в тендере. Лагерь определяет, во сколько ему обойдётся содержание одного ребёнка в день. Областной центр “Семья” собирает заявки от родителей, желающих отправить детей в лагеря, а затем проводит тендер, в котором определяются лагеря-победители. В эти лагеря распределяется большинство детей, а остальные лагеря получают детей и финансирование по остаточному принципу. Понятно, что лагеря, находящиеся в городской черте, смогут предложить более низкую стоимость содержания детей. А более привлекательные в экологическом плане лагеря подальше от города проигрывают по стоимости содержания детей из-за транспортных расходов на доставку тех же продуктов питания из города.
Далее областное правительство выделяет 30% необходимой суммы до начала работы лагеря, а 70% по окончании летней смены. Подумайте, как должен функционировать лагерь, которому на всё лето выделили треть от необходимой на это лето суммы? Уже к концу первой смены или, в лучшем случае, к началу второй деньги просто закончатся. На что кормить детей в июле и августе? На какие деньги оплачивать работу вожатых и персонала? Некоторые директора лагерей решаются брать кредиты в банке. Но из-за процентов потом оказываются в долгах, которые никакое областное правительство компенсировать не собирается. У нас же в областном правительстве такие умы сидят, что считают, что на треть можно протянуть весь срок. Попробовать бы их самих посадить на треть от зарплаты.
Содержание лагеря в таких условиях оказывается практически невозможным. Собственники оставшихся ведомственных и заводских лагерей, если владельцем не является нефтяная компания, как бы не участвуют в финансировании. Хотя они по-прежнему помогают своим лагерям людскими и финансовыми ресурсами. В некоторых лагерях директора, подсчитав сумму потенциальных долгов с процентами, просто не решаются открывать лагеря вовсе, чтобы не идти потом в долговую тюрьму из-за умных министров. Неоткрывшийся лагерь – потенциальный закрывшийся лагерь, который становится первым кандидатом на продажу. Земля всегда в цене. На любой лагерь всегда найдётся покупатель.
Вот примерно так происходит и в случае с детским оздоровительным лагерем “Мечта”, расположившемся на Кондурче в живописнейшем уголке Красноярского района. Земля под лагерем, насколько мне известно, принадлежит пополам Красноярскому лесхозу и городской администрации Самары. Эта земля в советские годы была на каких-то основаниях передана в пользование под детский лагерь 4-го ГПЗ, а позднее Завода авиационных подшипников, который до сих пор распоряжается лагерем. Лагерь находится вдали от города, посреди соснового бора, у реки. Здесь всегда свежий целебный воздух, спокойная атмосфера и радостные детские голоса летом. Так было даже в “лихие 90-е”. Могу лично засвидетельствовать, так как именно в “Мечте” проходил летнюю практику в 1998 и 1999 годах. Так было ещё в прошлом году. Больше такого нет и, как опасается общественность, не будет.
“Добро пожаловать” – призывала “Мечта” до 1200 детей за сезон вплоть до 2009 года, включительно.
В 2010 году вместо 1200 детей возле опечатанных палат лишь сосновые шишки, а в самих палатах пыль и дохлые насекомые.
От детей и вожатых остались лишь воспоминания и надписи на стенах палат. Это, очевидно, традиция 2000-х, так как при мне вроде бы стены так не исписывали.
В столовой какой-то пух или пыль вместо столов и детского шума.
Территория лагеря охраняется ЧОП “Спрут”.
Не кипит работа в кружках и секциях.
Бассейн безводен и безмолвен.
Как безмолвна и площадка возле сцены.
Изменения в жизни “Мечты” начались в 2005 году, когда Завод авиационных подшипников выделил лагерь в самостоятельную единицу – ООО “ДОЛ “Мечта””, которой он предоставлял территорию и инфраструктуру лагеря. Надо сказать, что последняя реконструкция лагеря проводилась на заводские средства ещё в 2002 году. После 2005 завод перестал вкладывать большие суммы в лагерь. Но полностью он не устранился от лагерных дел. За счёт завода в лагере каждое лето функционировал медицинский пост, завод помогал при ежегодном расконсервировании лагеря, направлял рабочих и оплачивал их зарплату. Ну, а далее грянули областные нововведения в деле финансирования с той самой схемой 30 процентов.
В 2010 году лагерь “Мечта” не открылся. Директор лагеря подсчитала возможные суммы долга при взятии кредита в банке для поддержания работы лагеря после израсходования 30 процентов, прослезилась и приняла ответственное решение не ввязываться в потенциально уголовную авантюру. Завод заявил о необходимости реконструкции лагеря. Потом вдруг территорию лагеря отдали под охрану частному агентству, а всех работников уволили. Последним оставшимся работником ДОЛ “Мечта” осталась директор – Нина Сошникова. Её последним рабочим днём станет 31 июля 2010 года. На этом история лагеря “Мечта” может бесславно закончиться.
События вокруг лагеря удивительным образом напоминают события вокруг других лагерей. Если их проанализировать, то создаётся впечатление о некоей предпродажной подготовке. Лагерь не открывается в одно прекрасное лето. Условия его финансирования делаются невозможными. Собственник вынужден уволить персонал и продать актив, который не приносит прибыли. По сведениям, которые мне удалось найти, на лагерь “Мечта” уже есть покупатели – это небезызвестная в Самаре парочка Сазонов-Гальцова. Если бы не какие-то задержки в работе Регистрационной палаты (которую ранее возглавляла Гальцова) и не опасения общественного резонанса во время тогда ещё активной предвыборной кампании Сазонова, лагерь был бы уже продан. Теперь Сазонову можно не бояться общественного возмущения и покупать лагерь с потрохами. Куда поедут летом дети, господ Сазонова и Гальцову мало волнует.
А детям ехать некуда. Дело в том, что у “Мечты” сложилась некая “диаспора” постоянных отдыхающих и вожатых. Дети, которые годами ездят в “Мечту”, просто не могут находится в других лагерях. Их распределили по разным лагерям, но они возвращаются оттуда домой спустя несколько дней. А примерно 60% постоянных “мечтовцев” вообще в этом году глотают городскую пыль. И это вовсе не только дети заводчан – от ЗАП в лагерь приезжало менее половины от общего количества детей.
Вообще, земли вокруг лагеря давно облюбованы людьми с достатком. Ещё в конце 1990-х холдинг “Волгабурмаш” выстроил коттеджный посёлок с базой своего баскетбольного клуба напротив лагеря.
Теперь и с других сторон лагерь обступают коттеджи. Говорят, под них уже продан даже соседний сосновый бор – наверняка, лес федерального подчинения.
Впрочем, с лесом есть верный способ борьбы – поджог. Не утверждаю, что каждый лесной пожар является результатом преднамеренного поджога, но ситуация с землями вокруг “Мечты” наталкивает на грустные мысли. Хочется плакать, когда слышишь хруст мёртвых деревьев на лёгком ветру. Эти сосны сгорели этой весной и уже никогда не подарят ни прохладу, ни свой удивительный аромат.
А что же чиновники, те самые, которые прославились или, точнее, ославились схемой 30+70? Областной министр здравоохранения г-н Куличенко считает, что функционирование лагеря является заботой его руководства, так как это их бизнес. Постойте, но Вы ведь сами выступили с инициативой взять на себя все расходы, отказавшись от выплат из системы соцстраха. А вот некий г-н Рубежанский, который служит замминистра по вопросам семьи и демографического развития области, и который в феврале этого года заявлял о том, что срывов в летней оздоровительной кампании не будет, вдруг сменил тон. В ответ на стоны директоров лагерей, которые не могут открыть сезон из-за уродского финансирования, г-н Рубежанский кинул следующее: “Нас это не касается. И вообще, что-то вы к нам на поклон не идёте”. На какой ещё поклон надо было идти руководству лагерей? Сделать лагеря базами “едровских” молодёжных организаций? Повесить портреты Артякова?
Руководство ДОЛ “Мечта” пришло на поклон к собственнику лагеря – ЗАП. Руководство ЗАП подумало и решило, что больше ввязываться в авантюру по финансированию лагеря по неясным схемам не стоит. Дирекция ЗАП согласовала свои действия с собственником завода – Европейской подшипниковой корпорацией – и приняла решение продать лагерь. Как я уже говорил, покупатели нашлись тут же, ещё до каких-либо официальных заявлений. Собственно, почему официальных заявлений не последовало, я тоже уже порассуждал выше.
Только возмущённая общественность готова ещё бороться за лагерь, в котором выросли целые поколения, создавались семьи, взрослели дети, набираясь сил и здоровья. Инициативная группа бывших вожатых и родителей собирается провести сегодня в 15 часов общий сбор у стен Завода авиационных подшипников недалеко от станции метро “Российской” и памятника “Ракета”. Люди надеются, что их услышат как в руководстве предприятия, так и в областном правительстве. Кстати, руководству завода уже успели позвонить из аппарата областного правительства, как только про готовящуюся акцию узнали телекомпании. Боюсь, некоторых приглашённых журналистов на сборе не досчитаются после давления из Белого дома.
Вариантов развития ситуации несколько, если не считать продажу лагеря. Во-первых, можно и нужно изменить схему финансирования лагерей, выделяя все средства до начала сезона или по мере их расходования. Во-вторых, областное правительство может сделать отмашку на собственника лагеря, которому предложат проявить “социальную ответственность” и профинансировать открытие сезона в следующем году. В принципе, собственники лагерей могли бы создавать специальный фонд в размере не менее тех 70% от необходимой на лето суммы, которую по окончании сезона восполняло бы областное правительство. Только вот надо ли коммерческим предприятиям, которые и при старой системе не извлекали прибыль (а даже несли хотя бы небольшие убытки от лагерей), создавать какие-то фонды и тянуть социальные лямки? Это ведь чиновники у нас заявляют о том, что “срывов не будет”. Но не те ли самые чиновники разрабатывают схемы, которые делают долговыми банкротами лагеря и отдают их земли в собственность приближённым лицам?
Самарский обыватель будет следить за развитием событий вокруг ДОЛ “Мечта”.
Вообще, интересно.
Неужели никому не приходит в голову, что эта вездесущая схема “кто предложит дешевле, тот и победил” не может работать в принципе?
shramchevsky
21 Июль, 2010 в 0:25 UTC+4
Господи, я плачу сижу! Год не была в “Мечте”…но видеть лагерь пустым…просто невозможно! Для меня “Мечта” открылась в 2006 году, мама привезла и сама стояла со слезами на глазах у “звезды” – она отдыхала там в детстве…пришла моя очередь – уже ровесницы ее тогдашней…за 3 года, что я отдыхала там, лагерь стал для меня настоящей мечтой, мечтой реальной…живой, настоящей…лучшие друзья, цели, стремления… “Мечта” едва ли не половину меня сделала…И как всегда…продать…как же тяжело жить в мире, где можно продать даже мечту!
Miss-with-wings
21 Июль, 2010 в 0:57 UTC+4
вот я даже несколько ошибок сделала, пока писала…пальцы дрожат, мысли путаются!
Miss-with-wings
21 Июль, 2010 в 0:58 UTC+4
Неужели получается так, что лагерь “Мечта” уже не вернётся к своей прежней жизни? Сколько лет лагерь хотели закрыть, но тем не менее он работал. И вот сейчас всё… конец? Никак не получается поверить в это…
GuriK
21 Июль, 2010 в 0:59 UTC+4
Я очень долгое время отдыхала в этом лагере… Там прошло всё моё детство….
Это замечательный лагерь, которому стоит существовать….
Невозможно смотреть спокойно на эти фотографии… Слёзы наворачиваются…
Так грустно при одной лишь мысли, что его собираются продать под строительство котеджей.
Там было столько всего, что не передать словами.
Этот лагерь должен жить!
Пожалуйста, оставьте нам его!!!
Татьяна
21 Июль, 2010 в 2:10 UTC+4
В этом состоит принцип всех тендеров в принципе. Недавно ситуация была, одна строительная фирма учавствовала в тендере на реконструкцию одного из филиалов Сбербанка в тольятти, цена упала с 12 миллионов сметной стоимости до 7. как модно выполнить работу за 7 миллионов, когда только расходные материалы выйдут в 8 минимум, а еще зарплата, то се пятое десятое, в конце концов через 2 месяца фирма отказалась участвовать в строительстве, вынуждена заплатить неустойку, и вряд ли ей отдадут теперь еще какие-нибудь строительные объекты. Вопрос, зачем пытаться сделать невозможное????
Pavel
21 Июль, 2010 в 2:43 UTC+4
Грустно, эмоции, слезы …
Пост явно указывает на умысел, ведущий к переходу земли в элитных местах, с готовой инфраструктурой, новым собственникам с изменением целевого назначения. Теряем детский спорт, теперь детские отдых …
Депутаты, ауууу. Наверно, назрело обращение к Астахову.
chel_iz_samary
21 Июль, 2010 в 7:44 UTC+4
Я работала вожатой в этом лагере 5 лет….Многие мои друзья и знакомые удивлялись, как за такую маленькую зарплату можно вообще работать???!!
Но…это на столько прекрасный мир…а ведь в “Мечте” и правда забываешь о городских заботах и живёшь совсем в другом мире….в мире добра, детского смеха…понимаешь, что работать здесь готова и за бесплатно….
Когда в конце смены у всех текут слезки от того, что они не хотят уезжать, не хотят расставаться с дружным отрядом….вот тогда ты понимаешь, что не зря отдала часть своей души лагерю…ведь он подарил тебе намного больше…
Не понять меня тем людям,которые сидят “Наверху” о таких простых словах, как любовь к детям, сопереживание….в их лексиконе остались только слова “любовь к прибыли” и “надо”…
Больно…..ужасно больно….молю, оставьте нам МЕЧТУ!!!!
Natali
21 Июль, 2010 в 9:02 UTC+4
Очень жалко лагерь был там не один год, и мама там была. Она когда узнала была в шоке.. Нельзя что бы его продавали ведь там все наши воспоминания…
Sama4anin
21 Июль, 2010 в 9:36 UTC+4
а еще обиднее всего то, что всем всем всем намного важней мысль- “Станет ли г-н Кошелев мэром?” а не – “что станет с нашими детьми? что станет со мной?”
Pavel
21 Июль, 2010 в 10:45 UTC+4
кто-то из медвепутиных заявил о поголовной проверке всех лагерей, вот в Мечту и надо их адресно пригласить…
151151
21 Июль, 2010 в 10:51 UTC+4
Так “Мечта” не единственный такой лагерь у нас.
andyash
21 Июль, 2010 в 15:25 UTC+4
пускай медвепутин проверит поголовно всех сидячих думы…..если правильно проверит, тогда и лагеря поголовно проверять без надобности
Pavel
21 Июль, 2010 в 11:05 UTC+4
..не только за городом..
..детский оздоровительный центр дополнительного образования “Золотая рыбка”, что на 2-ой просеке (по соседству с б\о “Уют”) “штурмуют” уже который год..
..пока держится, но там настолько ценная земля..
living
21 Июль, 2010 в 11:24 UTC+4
В городе земля, действительно, ценная. Учитывая, что землёй распоряжается область, понятно, почему областные или им приближённые торопятся прибрать лагерную землю к рукам. А то вдруг снова городу придётся отдать бразды правления в земельном вопросе.
andyash
21 Июль, 2010 в 15:26 UTC+4
..кстати, тархун поэтому и стонет..
..мол, не могу ничего поделать..хозяин то не я..))
living
22 Июль, 2010 в 1:18 UTC+4
хах……2-ая просека, напомните, сколько стоит одна сотка земли на 2-ой просеке? около 100 тысяч долларов, интересно почему же штурмуют лагеь приносящий в год всего лишь навсего стоимость одной сотки земли….странно
Pavel
21 Июль, 2010 в 12:02 UTC+4
..”штурмуют” потому что просто хотят землю отобрать и всё..
..потом либо продать, либо построить что-то более выгодное.. скорее всего ПРОДАТЬ..
..а дети – давно уже не цветы жизни..
living
22 Июль, 2010 в 1:21 UTC+4
Если оставить в стороне эмоции и взглянуть на ситуацию с другой стороны, сразу воникает вопрос- а как же согласились другие лагеря на такую якобы неудобную схему работы ( 30 процентов предоплаты, и 70 проц.- после окончания смены)?
Возможно, потому, что госзаказ- отличное решение проблем с наполняемостью лагеря в кризисное время.Причем именно такая сумма предоплаты действует во всех госзакупках! И все понимают, почему.Потому что иначе никак не проконтролируешь качество исполнения заказа! Как только исполнитель получит всю сумму сразу, рычаги воздействия на него ( в случае некачественного исполнения услуги) пропадут.
Так что приписывать коварные планы руководству Самарской области- нелепо. По такой схеме работают ВСЕ лагеря во ВСЕХ регионах.
И если подумать еще немного ( “включить волшебную силу мозга” – ТО ВОЗНИКАЕТ ВОПРОС ЕЩЕ ОДИН-а почему это руководство успешного завода, хозяина лагеря, не нашло денег на его работу? Они же знали, что будет именно такая схема оплаты , могли бы поднапрячься и прокормить лагерь месяцок, зато потом получить всю сумму…
Может, они в этой работе не очень заинтересованы?? Может, им действительно выгодно оставить лагерь пустовать (сославшись на “неудобный госзаказ” – а потом продать потихоньку?
Место расположения лагеря , действительно, “золотое”…
Лариса
21 Июль, 2010 в 12:53 UTC+4
если опустить допущения по поводу “успешного хозяина” – они не обязаны быть успешными, то “встает” вопрос о применимости 94 ФЗ к данной сфере. Т.е., если дети потравятся, утонут, …. то бюджет сэкономит 70% средств? Забавно, неправда-ли!
chel_iz_samary
21 Июль, 2010 в 15:30 UTC+4
1. По-вашему получается, что у государственных органов остался единственный способ контроля за расходованием бюджетных средств – недоплаты. Но тогда подменяются понятия. Есть оплата работы, а есть контроль за качество работы. Это разные вещи. Как Вы планируете осуществлять деятельность в условиях отсутствия средств на эту деятельность? Речь идёт о 30%, а не о 70%.
2. В ряде регионов оставили систему с выплатами из Соцстраха. Наверняка, есть другие источники. Ну, и сомневаюсь, что везде именно 30+70.
3. Завод производит подшипники. Хорошо, что производит, а не закрылся. Завод выделяет средства на расконсервацию лагеря, на работу медицинского поста и его персонала, на оплату труда выделяемых рабочих. В честь чего завод (частная компания) должен выделять 70% средств на работу лагеря, тем более, что какая-то областная администрация и так взяла на себя финансирование? Я не снимаю, при этом, ответственности с завода. Но, наверное, он не единственный и не главный виновник того, что ему выгоднее продать лагерь, чем терпеть такое издевательство. Заметьте, завод не получает прибыли от работы лагеря – у него каждый сезон остаётся хоть маленький, но убыток.
andyash
21 Июль, 2010 в 15:34 UTC+4
А интересно, кто нибудь подумал, что кроме как “финансирования 30+70” есть и другие причины закрытия. Например госпрограмма по отправке в ДОЛы детей из детских домов в перемешку с детьми из обычных семей. Вы знаете какая это гремучая смесь? И после первой же смены посадят пол лагеря за так называемую преступную халатность!
Балу
21 Июль, 2010 в 17:52 UTC+4
Приятно видеть у блоггеров такое трепетное отношение к руководству завода – частной структоре, как вы верно заметили.И эта частная структура работает и имеет прибыль. Неплохую, кстати- гораааздо больше, чем та, что получают ЧАСТНЫЕ лагеря,основной бизнес которых – оказание услуг по летнему отдыху детей.Такие лагеря и турбазы тоже есть.И в них тоже отдыхают дети. И эти лагеря устраивает такая схема оплаты (почему-то!).Многие из них вообще смогли сделать классный ремонт – это там, где собственники не постеснялись потратиться на удобства для своих клиентов.
А лагерь “Мечта”, построенный еще в советские времена, на деньги всего общества (и наши деньги, в том числе)- вдруг почему-то стал нерентабельным???И даже слабенький ремонтик вдруг стал непосильным бременем для него???
Почему? Или хозйствовать не умеют, или – опять выскажу крамольную мысль-все-таки, готовят лагерь к продаже…
Лариса
21 Июль, 2010 в 18:23 UTC+4
(прочитав еще раз предыдущий пост) – а почему вы решили, что администрация должна СОДЕРЖАТЬ лагерь??? Содержать лагерь должен собственник. А администрация должна только заплатить за ту часть путевок, которые она выкупает.
Интересно, а кто -нибудь из участников разговора когда-нибудь бывал в лагерях, которые работают совсем без контроля???На кухню там заглядывали???Советую глянуть, кто особенно впечатлительный.
Лариса
21 Июль, 2010 в 18:29 UTC+4
Полагаю, собственник лагеря и есть завод. Хотя юридически лагерь выделен в ООО. И администрация лагеря (любого) не занимается выкупом путёвок. Этим занимается областной центр “Семья”.
andyash
21 Июль, 2010 в 18:43 UTC+4
Отбирают у детей детство(
Теперь ходят дети без дела, попадают в разные истории… Как без детских лагерей?
Да, ситуация, на каждом хорошем участке уже лежит чей-то зоркий взгляд денежного дяди, обидно.
myslisha
21 Июль, 2010 в 19:42 UTC+4
Под администрацией я имела в виду областную администрацию, которую вы почему-то посчитали виноватой в том, что собственник лагеря не захотел возиться с малорентабельным бизнесом по организации детского отдыха.
Лариса
21 Июль, 2010 в 23:18 UTC+4
Так ведь это областная администрация взяла на себя финансирование детского отдыха. И областная администрация выделяет из этого финансирования только 30 процентов. Если администрацию или Вас это не устраивает, то переделывайте схему. Пускай, либо администрация выделяет сразу все деньги, либо выделяет деньги по мере необходимости (в каких-то равных долях), либо не кричит, что финансирует отдых детей полностью. Пускай тогда все те деньги, которые родители платят за путёвки, идут сразу в лагерь. Ах, обладминистрация взала на себя всё финансирование и родители не платят?! Тогда какого чёрта обладминистрация крутит выделенные деньги в банке, ожидая конца лета и банкротства лагеря?
andyash
22 Июль, 2010 в 7:29 UTC+4
в общении с прессой, председатель профкома ЗАП объявил что оказывается слухи о продаже черный пиар, и никто не собирался лагерь продавать)….разговор был как заученный с листка)))) А вот ни на один вопрос репортеров он внятно ответить так и не смог((((
Pavel
22 Июль, 2010 в 2:16 UTC+4
К сожалению, из-за самарского Ёбтранса я не смог присутствовать лично на акции.
andyash
22 Июль, 2010 в 7:25 UTC+4
Андрей, есть ли сейчас новости из “Мечты”? Работал ли лагерь этим летом?
Дуня
19 Ноябрь, 2011 в 14:34 UTC+4
Честно говоря, не знаю, работал ли лагерь этим летом. Надо спросить.
andyash
8 Декабрь, 2011 в 15:19 UTC+4