Записки Самарского обывателя

Когда городская администрация придумала отдать парки в концессию, все боялись уничтожения зелёных насаждений и строительства зданий в парках. Оказалось, бояться надо другого – лишения горожан права на свободный доступ в эти самые парки. Первым пал Парк имени Гагарина, который, оказывается, уже в руках некоей московской компании (пусть потом Лебединская поднимет писк про “варягов”). И эта компания собирается взимать плату за вход в парки – чтобы войти в парк, надо купить билет на любой аттракцион.

Поправьте меня, если я не прав, но во всех приличных городах мира вход в парки бесплатен и безусловен. Мне сейчас скажут, что в парке Гагарина собираются сделать некое подобие Диснейленда. А я возражу: Диснейленды, как правило, располагаются в пригородах и затеяны вокруг сплошных аттракционов, а не деревьев, водоёмов, лебедей и занятий спортом. Самарские же парки предназначены для удовлетворения комплексных потребностей – и на лебедей посмотреть, и на каруселях покататься. Если какая-то компания вознамерилась построить в Самаре Диснейленд, то Игорь Кондратьев найдёт тысячу площадок по берегам Самарки, хоть ту же стрелку (кстати, там в своё время предлагалось устроить парковую зону). А ещё есть и другие окрестности, хоть то же Заречье. Но Диснейленды не строятся в центре городов европейского типа, к которому относится и Самара.

А ещё интересно, по периметру парка расставят забор с колючей проволокой и будут постоянно у всех гуляющих проверять наличие билетов? Ведь сейчас границы парка лишь условно обозначены низеньким бордюрчиком и густым кустарником и любой может “зайцем” проникнуть в парк. А ещё один вопрос – как насчёт свободного доступа граждан к памятному камню в память репрессированных? А то уж давайте и площадь Революции отдадим в концессию, а с коммунистов будем взимать деньги за доступ к памятнику 22 апреля.

Некоторое время назад я уже получал от Прокуратуры Самарской области ответ на своё обращение по поводу действий УФМС, приведших к порче моего внутреннего паспорта. Тогда Прокуратура в нарушение закона перенаправила жалобу в орган, на который эта жалоба поступила. И вот уже УФМС по Самарской области присылает свой ответ.

Итак, что мы имеем.

1. Работники паспортной службы в Самарской области (улица Гагарина 66а) продолжали ставить отметку “аннулировано” и после марта 2010 года. У меня в паспорте такая отметка последний раз поставлена 27 апреля 2010 года. Таким образом, новые ведомственные правовые акты (если они вообще имеются) не были доведены до сведения работников УФМС после марта 2010 года.

2. Ведомственные правовые акты, как мне кажется, не могут идти вразрез с главенствующим “Положением о паспорте гражданина Российской Федерации”. Но получается, что до марта 2010 года (и даже позднее) работники государственной службы совершали незаконные деяния с паспортами граждан РФ, внося в них отметки, не установленные “Положением”.

3. Я проверял данные своего паспорта по указанному веб-адресу несколько дней назад. Паспорт значится как “действительный”, хотя, по всем параметрам (отметка “аннулировано” после марта 2010 года) он является недействительным.

4. Фактически, право признать паспорт действительным или недействительным становится прерогативой руководителя территориального органа УФМС или его заместителя. Налицо обширные потенциальные возможности по ущемлению прав граждан под предлогом внезапного выявления недействительности их паспортов при игнорировании недействительности паспортов других граждан. Налицо потенциальные возможности для коррупции и использования своего служебного положения.

5. УФМС прямо заявляет, что я должен заменить недействительный внутренний паспорт с уплатой госпошлины. Единственное утешение – согласно данному письму, замена должна быть произведена в тот же день. О том, необходимо ли менять все остальные документы, привязанные к внутреннему паспорту, в письме не говорится. А все свои финансовые и моральные претензии пострадавшим предлагается предъявлять в суде.

6. УФМС совершенно справедливо не взяло на себя ответственность заявить в официальном письме о том, что отметка “аннулировано” (вне зависимости от того, когда она проставлена) не делает паспорт недействительным. Ведь ведомственные правовые акты (если таковые имеются) не имеют силы закона, а изменения в “Положение о паспорте гражданина Российской Федерации” не внесены. Соответственно, вне зависимости от даты постановки незаконного штампа, паспорта граждан РФ со штампом “аннулировано” являются недействительными и подлежат замене. Кстати, в недавних интервью представители УФМС говорили обратное. Повторю, в официальном ответе они не взяли на себя такую ответственность – виртуально поменять законодательство.

Есть ли среди читателей юристы с видением перспективности коллективного или индивидуального иска к УФМС по Самарской области по фактам массовой порчи паспортов, по незаконной деятельности паспортно-визовой службы и УФМС и по неправомерным действиям Прокуратуры?

На неделе мы проводили последний предвыборный опрос по мэрским выборам в Самаре. Выборы состоятся через неделю, а вот как распределились голоса 172 принявших участие в голосовании читателей блога:

• Против всех – 46.51% (80 голосов)
• Азаров – 27.91% (48 голосов)
• Тархов – 25% (43 голоса)
• Коган – 0.58% (1 голос)
• Синцов – 0% (0 голосов)

Итак, безоговорочную победу (или, как минимум, прохождение во второй тур) одержал кандидат “Против всех”, набравший 47% голосов. Среди “живых” кандидатов лидера нет – Дмитрий Азаров всего лишь на 5 голосов опережает нынешнего мэра Виктора Тархова. Лишь сегодня подан единственный голос за Юрия Когана. А кандидат Синцов справедливо не набрал вообще ни одного голоса, будучи исключительно техническим кандидатом, используемым для грязного пиара.

А вот как изменялись предпочтения самарцев на протяжении года. Напомню, опросы проводились в октябре 2009 года, в апреле и июле 2010 года и сейчас. Из результатов опросов я оставил только нынешних кандидатов с их процентами.

Как видим, кандидаты Азаров и “Против всех” набрали голоса, особенно “Против всех”. А вот Тархов сильно сдал за год, хотя на фоне отказа в регистрации другим кандидатам набрал по сравнению с двумя предыдущими опросами.

По просьбам читателей ниже приводятся графики “чистых” голосов, а не процентов от общего количества. Высчитывать абсолютные проценты мне показалось нецелесообразным, так как в таком случае непонятно, что делать с голосами, отданными в предыдущих опросах за других кандидатов. По этой же причине, голоса за Сазонова не прибавлялись к голосам за Азарова. Первый график показывает динамику по месяцам, второй – по кандидатам. Цифры обозначают количество голосов.

Следующие проценты покажут уже итоги голосования. А в “Записках Самарского обывателя” 10 октября будет проведён “экзит-полл”, в котором нужно будет проголосовать так же, как и на реальном избирательном участке (результаты будут оглашены только после закрытия участков).